一、《意见》制订的背景及重要性、紧迫性近年来，党和国家高度重视职业教育和职业教育人才培养质量。习近平总书记在关于职业教育工作的最重要命令中特别强调要“着力提升人才培养质量”;李克强总理认为，要“坚决以提高质量、增进低收入、服务发展为导向”。国务院《关于减缓发展现代职业教育的要求》和教育部实施《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》等都对职业教育质量明确提出了拒绝和部署。

当前，贵州省转入了天秤座领先于、全面竣工小康社会的终极阶段，扶贫攻坚的重任、技能人才的短缺和经济社会发展的市场需求，对中等职业教育明确提出了新的更高拒绝，必需把发展方向和工作焦点从规模扩展移往到平稳规模和狠抓内涵建设上来，全面提高中等职业教育教学水平和人才培养质量，为我省在2020年与全国实时构建小康获取有力的技术技能人才承托已迫在眉睫。培育大批抱有一技之长，敬业长胜、精益求精的劳动者，是当前和今后我省职业教育发展的方向和目标，因此从去年开始，我省就著手提高中等职业教育内涵建设发展的前期打算工作，在充份调研的基础上，融合我省经济社会和中等职业教育发展现状，我厅实施了《以内涵建设引导中等职业教育持续协调发展的意见》，把内涵建设作为当前和今后一段时期中等职业教育持续协调发展的重中之重，各地、各校要提高认识、高度重视、严肃谋划、精心安排。二、《意见》的内容和目标(一)坚决规模、速度、质量、效益实时前进中等职业教育持续协调发展1、调整空间布局。

按照“一体两翼多节点”的总体拒绝，到2020年全省中职学校数要从今年招收的185所学校调整到140所左右，必需坚决“重点扶植与自律发展结合、职教园区建设与样板学校建设结合”的原则，各地要减缓前进中职学校的空间布局，对之后保有的学校办学规模维持在3000人以上，仍然保有的学校，可改变办学职能，积极开展各种技术技能培训，为之后教育和成人教育获取服务。2、已完成建设任务。更进一步稳固和扩展教育“9+3”计划，强化中等职业学校基础能力建设，仍未全面完成中职百校大战基础设施建设的项目学校，要采行有力措施减缓建设步伐，抢时间，赶工期，抓住已完成校舍、运动场、环境工程等建设和涉及扫尾工程，贯彻提高办学条件，保证校园面积、生均校舍面积等基本条件超过国家标准。

3、完备设施设备。按照中等职业学校设置标准拒绝，完备校园涉及附属设施和教学生活设施，确保学校长时间的教育教学秩序和生活秩序。采行财政投入、自筹经费、企业捐献、校企合作等多种方式，大力补足和改版实训教学仪器设备，前进学校的仪器设备配备和实训条件超过国家标准，为学生的教学实训环节获取充足的仪器设备。

4、深化校企合作。更进一步前进中等职业学校与企业深度合作，大大提高职业教育服务地方经济社会发展的能力。

抓好现代学徒制试点，企业与职业学校牵头招收、联合培育、企业和学生签定用工合约，构建招收即招工的预低收入制度。推展“产业园区+标准厂房+职业教育”模式，构建职业学校和产业园区企业的厂房、教室、宿舍、设备、场地以及技术人才等软硬件资源共享。(二)坚决以内涵建设引导中等职业教育持续协调发展1、总体思路。

全面秉持党的教育方针，实施立德树人根本任务，紧紧围绕“死守底线、回头新路、轻贫困地区、托质量、强劲服务、弗‘十五’”的全省教育“十三五”工作目标任务，在稳固和扩展教育“9+3”计划成果的基础上，把强化学生社会责任感、创意精神和实践中能力作为重点任务跨越中等职业教育全过程，全面提高中等职业教育人才培养质量，着力打造出我省中等职业教育减缓发展、加快转型的Ultra。2、主要目标(1)优化结构。扎根区域经济社会发展和产业转型升级市场需求，按照做到特、做到专、做到炼的拒绝，坚决教育与产业、学校与企业、专业与职业比较相接的原则，科学配备教育教学资源，优化统合中等职业学校和专业布局，构成交叠产业、结构合理、错位发展、各具特色、优势互补的中等职业学校总体布局和专业体系。(2)提高质量。

把提高人才培养质量跨越于中等职业教育办学全过程，建立健全中等职业教育质量保障机制，着力提高教育教学水平和人才培养质量。强化师资队伍建设，改版教学理念，改良教学方法，提高教师业务水平。

坚决立德树人，大力培育和贯彻社会主义核心价值观，推崇培育学生真诚长胜、积极进取、精益求精、爱岗敬业的职业精神和人文素养。(3)探讨贫困地区。充分发挥职业教育脱贫致富直通车的起到，推展职业教育主动服务我省大贫困地区战略，以精准招收、精准资助、精准培育、精准低收入、精准培训为抓手，实行职业教育输血式贫困地区和肝脏式贫困地区，提升贫困家庭学生的创业低收入能力和可持续发展能力，构建“职教一人、低收入一个、扶贫一家”的目标。同时我们将在有数的中职“百校贫困地区基地”的基础上，甄选30个左右的省级样板职教贫困地区基地，推展职业教育主动服务我省大贫困地区战略。

(4)服务发展。坚决以服务发展为宗旨，精确定位中等职业教育发展方向及服务方向，希望办成适应环境市场需求、互相交会、多元立交、终生自学的现代职业教育。创意职业教育人才培养模式，前进产教深度融合、校企密切合作，实行“引厂入校”、“引校进厂”、“前校后厂”、“厂校合一、人员同训、设备分享”等校企深度合作模式，构建校企双方合作办学、合作育人、合作发展，大大提高职业教育服务地方经济社会发展的能力。

(三)采行切实有效措施减缓中等职业教育内涵发展1、改版现代职教发展理念，科学精确定位中等职业教育发展要严肃搞清楚发展思路，环绕立德树人的根本任务和服务发展的办学宗旨，融合区域经济社会发展市场需求，融合学校办学历史和自身实际，在规模、质量、结构、效益、特色和文化等方面，对本区域和本校发展中等职业教育展开科学的战略定位和发展定位，坚决回头内涵式发展道路，大大提高职业教育的吸引力，希望办成人民满意的教育。2、实施立德树人根本任务，突显中等职业学校文化育人功能强化对德育工作的领导与管理，坚决立德树人，增强思想引导，培育和贯彻社会主义核心价值观，弘扬“劳动光荣、技能宝贵、建构最出色”的时代风尚。非常丰富德育内容，拓宽德育途径，完备学校、家庭、社会和企业四位一体的德育工作网络，构建全员育人、全过程育人、全方位育人，增进学生健康成长和全面发展。

推崇校园文化建设，积极开展丰富多彩的弘扬中华杰出传统文化的主题教育活动。3、启动实行中等职业教育2016-2018年内涵发展行动计划，推展中等职业教育持续协调发展按照“四个坚持”的基本原则，一是坚决整体规划，实时实行。中等职业教育内涵发展行动计划实施统筹规划，实时前进，分年建设;二是坚决创意机制、项目推展。

统合创意各类项目和资金，以项目建设前进质量提高;三是坚决分级创立、创先争优。采行校、市(州)、省三级创立的方式，调动全省各级各类中职学校强化内涵建设的积极性和主动性;四是坚决样板引导、全面前进。充分发挥各类项目的样板、电磁辐射和引导起到。

环绕“五个更进一步”即结构更进一步优化、素质进一步提高、质量更进一步提高、实力更进一步强化、学生更进一步发展的总体目标以 “十大项目”即省级样板专业，省级精品课程，省级职教名师培育工程，省级大师、名校长工作室，省级杰出教学团队，省级产教融合实训基地，省级现代学徒制试点，省级创意创业教育基地，省级精准贫困地区基地，省级样板数字化校园为抓手，整体推展我省中等职业教育回头内涵式发展道路，全面提高中等职业学校的教学质量、管理水平和培养能力。4、积极开展质量年度报告和教学临床改良工作，全面提高中等职业教育人才培养质量实行中等职业学校质量年度报告制度，及时向社会公布人才培养质量年度报告，大力宣传和展出学校办学特色与成果，推展中等职业学校强化学校管理和全员育人，全面提高人才培养质量，提高中等职业教育吸引力。今年底前我省已竣工验收通过的国家级中等职业教育改革样板学校、国家级重点中等职业学校和省级示范性中等职业学校首度向社会首次公布学校教育质量年度报告，2017年，省教育厅、各地教育行政部门和所有中等职业学校每年皆向社会发布本区域、本校中等职业教育质量年度报告。

中等职业学校是中等职业教育质量年度报告的主体。省教育厅负责管理专责前进全省中等职业教育质量年度报告工作，公布全省中等职业教育质量年度报告。各地教育行政部门负责管理的组织、指导和推展辖区内的中等职业学校积极开展好教育质量年度报告编成和发布工作，作好本区域的中等职业教育质量年度报告编成和公布工作。

同时我们还将启动中等职业学校教学临床和改良工作。三、的组织和确保措施(一)强化的组织领导，创建工作机制。切实加强对中等职业教育内涵建设工作的的组织领导，创建以提升人才培养质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中于到教学工作和人才培养上来。

(二)制订实施方案，细化政策措施。各级教育行政部门要根据本意见拒绝，融合本地实际情况，谋求政府反对，抓住制订明确实施方案，细化政策措施，保证各项任务落到实处。

(三)保证经费投放，确保内涵发展。要强化内涵建设工作的经费投放。省将以项目建设的形式，对中等职业学校内涵建设工作给与必要的经费反对，各地、各校要决定适当的设施建设经费，承托和确保中等职业学校内涵发展。

(四)强化敦促指导，完备督导制度。要强化对中等职业教育内涵建设情况的敦促指导、追踪分析和评价服务，及时总结典型作法和有效地经验，不予大力推展。

创建职业教育督导评估机制，定期积极开展中等职业教育专项督导，把中等职业教育内涵建设情况划入各级党政主要领导督导的最重要内容，贯彻确保中等职业教育身体健康发展。

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